El Grupo de Implementadores (GI) de la Junta del Fondo Mundial celebró su retiro anual en Kampala, Uganda del 13 al 15 de septiembre de 2018 y emitió el siguiente comunicado.

Agradecimientos

El GI manifestó su gratitud y reconocimiento a quienes apoyaron y contribuyeron a alcanzar el éxito del retiro:

• Presidente y vicepresidente de la Junta;
• Secretariado del FM;
• Gobierno de Uganda; y
• Mecanismo Coordinador de País de Uganda

Afirmaciones y compromisos

En su retiro anual, las constituyentes del GI ratificaron su compromiso con la estrategia del FM 2017-2022, en particular en el objetivo 3: Promoción y protección de los derechos humanos y la equidad de género en todas las tomas de decisión e intervenciones políticas y deliberaciones a nivel de la Junta y en sus procesos de gobernanza. Por lo tanto, el GI expresa su apoyo, adicional al del presidente y vicepresidente de la Junta, a la sesión especial sobre Derechos Humanos que se celebrará en forma previa a la 40ª Reunión de la Junta organizada por las delegaciones de Comunidades.

Compromiso y apoyo a la movilización de recursos

El GI apoya fuertemente los esfuerzos de movilización de recursos liderados por el Secretariado en preparación a la Sexta Reposición del FM. La prioridad consecuente de alto nivel es abogar para que los gobiernos implementadores aumenten el financiamiento nacional para VIH, TB y malaria, y para la salud en general. Durante el retiro, un número de constituyentes expresaron su preocupación sobre el potencial riesgo para la reputación del FM como resultado de los “campeones” seleccionados por el Secretariado y expresaron el deseo de que se consulte la lista abreviada de potenciales Campeones de la reposición del FM previamente a la confirmación de los mismos.

Durante el próximo año, el Grupo de Implementadores se enfocará en particular en la Sexta Reposición y sus actividades, colectivas o individuales /constituyentes individuales, incluyendo las siguientes:

• Contribuir a la preparación y seguimiento de la reunión preparatoria que se celebrará el 8 de febrero de 2019 en Nueva Deli, India y la Sexta Conferencia de Reposición que se llevará a cabo el 10 de octubre de 2019 en Lyon, Francia;
• Identificar y maximizar el valor potencial de los puntos de entrada para atraer la atención a la reposición del FM a lo largo del proceso, incluyendo (i) reuniones mundiales, regionales y nacionales y eventos, y (ii) aumentando el compromiso en los países y a nivel mundial con los oficiales de gobierno, parlamentarios y sector privado;
• Coordinar con socios la optimización para incrementar los esfuerzos y el compromiso; sumando a la Red de Abogacía del Fondo Mundial y sus centros en África y Asia-Pacífico y otros grupos de abogacía incluyendo grupos de amigos del FM;
• Contribuir al debate del caso de inversión del FM que será presentado en la reunión preparatoria de febrero 2019, y luego utilizado como componente central del informe de resultados para abogar en la movilización de recursos en los meses subsiguientes;
• Alentar a los Gobiernos Implementadores para hacer contribuciones al FM como parte de la Sexta Reposición.

Hoja de ruta del GI: progresos y prioridades para el próximo año y los subsiguientes

El GI destaca el progreso hacia el logro de varios objetivos en la hoja de ruta 2017-2018, incluyendo: (i) el lanzamiento de una plataforma en línea para las Constituyentes Implementadoras donde compartir documentos de las Constituyentes, información y otros recursos; y (ii) la elaboración técnica y envío a la Junta y al director ejecutivo de un documento de revisión sobre la Política de Sustentabilidad, Transición y Cofinanciamiento (STC).

Durante el retiro los participantes también debatieron áreas de prioridades de trabajo y enfoques para el próximo año y los subsiguientes, e identificaron varios temas y actividades potenciales. Se determinarán las acciones específicas como el análisis en comisión y recomendaciones a la política en cada área prioritaria, además de si se integra con el trabajo del GI o con las Constituyentes individualmente.

1. Evolución de MCP: fue aprobada por la Junta como punto de decisión 10 en la 39ª Reunión de la Junta. Importantes consideraciones del GI fueron incluidas: (i) involucramiento activo en el proceso de los pilotos y su evaluación por el GI, y especialmente por los miembros del GI desde los países piloto; (ii) Compromiso activo de la Sociedad Civil y la comunidad en los países piloto.
2. Metodología de asignación: actualmente está siendo debatida en el Comité de Estrategia que elaborará recomendaciones a la Junta en su 41ª Reunión. Importantes recomendaciones al GI incluyendo: (i) la estructura, composición, naturaleza, monto y prioridades de la inversión catalítica; (ii) sistemas de salud sustentables y resistentes, y cómo la metodología de asignación sirve para fortalecerlos; y (iii) debate alrededor de la flexibilidad en la distribución por enfermedad a nivel de país.
3. Capacidad de absorción: las consideraciones clave incluyen: (i) nuevo análisis de la capacidad por diferentes componentes de enfermedad e impacto en la respuesta (el cual puede seguirse de revisiones además de la implementación a través de la iniciativa de asociación); (ii) el rol y compromiso de los Agentes Locales del Fondo en analizar la capacidad de absorción; y (iii) análisis del rol e impacto de las burocracias locales y legislación en la liberación de fondos del FM.
4. Política de STC: las principales consideraciones del GI incluyen el seguimiento y respuesta a los hallazgos de la auditoría de la OIG [GF/OIG/18/17 – Procesos de Gestión de la Transición del FM] que serán presentados y debatidos en la 8ª Reunión del Comité de Auditoría y Finanzas.

Áreas de compromiso adicional

El GI identifica los siguientes temas adicionales, áreas y procesos que fueron identificados como oportunidades para continuar comprometiéndose en el próximo año, a saber:

1. Revisión de medio término de la estrategia del FM 2017-2022; se espera iniciarla en 2019.
2. Ética y Código de Ética a través de FM en su totalidad, incluyendo debates y fortalecimiento/desarrollo de políticas y guías para asegurar la incorporación de la ética en los procesos de toma de decisión. El GI apuntará a involucrarse del modo más amplio posible en todas las acciones relacionadas a definir y monitorear los conflictos de interés entre los socios del FM; la adopción de códigos de conducta estandarizados por parte de todos los países que no estén en proceso de transición; y planifica “sumergirse” en los códigos de conducta y otras consideraciones éticas que puedan debatirse en el Comité de Ética y Gobernanza.
3. Apoyar la recolección de información cualitativa y cuantitativa sobre la percepción de desconexión en la implementación. El GI apuntará a identificar abordajes y estrategias y brechas estrechas entre políticas y expectativas de articularlas a nivel del gobierno y del FM y durante la implementación a nivel del país.
4. Proveer comentarios y retroalimentación y comprometerse en las conversaciones preparándose para las recomendaciones del EGC a la Junta sobre composición de la Junta, estructura y tamaño.

Sistemas y procesos internos

El GI desarrollará una hoja de ruta a largo plazo (2017-2020), centrada en cómo asegurar que las experiencias de las Constituyentes Implementadoras se acerquen a las decisiones de la Junta del FM, incluyendo políticas y marcos. El GI debatió el documento que permitirá articular y capturar la memoria institucional del GI además de destacar los principios de compromiso: cómo las constituyentes se comprometen y trabajan conjuntamente. Además, hubo un acuerdo sobre aclarar y finalizar diferentes procesos para la toma de decisión interna dentro del GI. Este será llevado adelante por un consultor externo.