30 de julio de 2016
Honorables Ministros y Ministras,
Con la mayor consideración, tengo el agrado de enviarles el informe de progreso sobre las acciones principales desarrolladas durante los pasados seis meses de mi gestión como miembro alterno de la Junta Directiva del Fondo Mundial para SIDA, Malaria y Tuberculosis en representación de la Región de Latinoamérica y el Caribe (LAC) para el periodo 2015-2017.
Además de mis responsabilidades como miembro alterno de LAC ante la Junta, he trabajado activamente como miembro electo del Comité de Estrategia e Inversión e Impacto (SIIC), y, dentro del mismo, como punto focal del Panel de Revisión Técnica (PRT) en el período comprendido entre marzo de 2014 y abril de 2016. Durante el pasado semestre asistimos a la 17ma reunión ordinaria del SIIC celebrada del 8 al 10 de marzo en Ginebra. Se realizaron aportes y contribuciones sustantivos para el desarrollo de la estrategia del FM 2017-2022; la Metodología de Asignación 2017-2019; la Política de Sustentabilidad, Transición y Co-financiamiento; la Política de Elegibilidad y la Política de Entornos Operacionales Complejos. Con respecto al Marco de Indicadores Clave de Desempeño (KPIs) 2017-2022, los miembros del SIIC acordaron sobre la necesidad de establecer dos grupos de trabajo integrados por miembros de las constituyentes para considerar todos los aportes relevantes realizados con referencia a este tema y a fin de desarrollar una propuesta para la aprobación de la Junta durante su Trigésimo quinta reunión en abril.
En seguimiento a la aprobación de la Junta del rol y los documentos centrales de gobernanza de los Nuevos Comités Permanentes, el Presidente y Vice-presidente de la Junta lanzaron el proceso de propuestas para Presidentes y Vice-Presidentes, así como miembros. La Constituyente LAC propuso a la Dra. Mirta Roses Periago para el Comité de Ética y Gobernanza y al Lic. Javier Luis Hourcade Bellocq para el Comité de Estrategia. Solamente obtuvimos el éxito con mi nombramiento para el Comité de Ética y Gobernanza (EGC). Los resultados del proceso completo de selección fueron oficialmente informados en el debido plazo a través del informe mensual de las autoridades de la Junta correspondiente a los meses de abril-mayo de 2016. A continuación, asistí a la primera reunión del nuevo comité de Ética y Gobernanza realizada el 14 y 15 de junio de 2016 en Ginebra. Se realizó una sesión inicial para tratar temas transversales a los tres Comités Permanentes. El Comité de Ética y Gobernanza abordó las perspectivas de su Plan de Trabajo 2016-2018, entre otros temas de interés.
Como parte de las principales contribuciones de la constituyente LAC durante este período cabe destacar la Co-presidencia de la audiencia de la Sociedad Civil dirigida por el Sr. Javier Luis Hourcade Bellocq, representante de la Sociedad Civil de la Constituyente LAC, durante la Sesión Especial sobre VIH/Sida de la Asamblea General de Naciones Unidas en Junio de 2016.
Para vuestra información se adjunta la información actualizada sobre el financiamiento y aprobación de subvenciones de programas regionales y de país en LAC.
Con referencia a la modalidad de trabajo de la Representación LA, es importante destacar que se continuó recibiendo el apoyo en infraestructura y equipos aportados por el Ministerio de salud de la Nación Argentina y el respaldo de un grupo de trabajo local integrado por el Director de Sida y ETS, la unidad de comunicación de la Dirección Nacional de SIDA y ETS y el punto focal de comunicación para LA ante el FM. El grupo de apoyo local Latinoamericano al miembro titular estuvo integrado por representantes de Redes, Sociedad Civil, ONGs, y socios técnicos como OPS y ONUSIDA. El subgrupo del Caribe dispuso del apoyo de la plataforma de PANCAP/CARICOM, habiendo una fluida y constante comunicación entre los dos grupos de países. PANCAP/CARICOM tiene la capacidad instalada para administrar los fondos recibidos en apoyo al funcionamiento operativo en LAC y OPS/OMS provee apoyo administrativo para la representación de Latinoamérica.
En cuanto al alcance de la labor de la constituyente LAC, quisiera mencionar la disponibilidad de informes cuatrimestrales de actualización a miembros de la Junta, los resúmenes de actualización regulares a las misiones permanentes de los Estados Miembros de la Región LAC en Ginebra y la reunión regular con la gerencia de LAC responsable de los subsidios de país y regionales a fin de plantear inquietudes y mejorar la relación entre el secretariado del FM y los países LAC.
Respecto a la implementación del Modelo de Financiamiento, me complace informar sobre el endoso por parte del Comité de Aprobación de Subvenciones (GAC) a las recomendaciones de financiamiento del Panel de Revisión Técnica (PRT) sobre la nota conceptual de PANCAP para proceder a la elaboración de la subvención, con la aprobación por parte del GAC de un financiamiento para la subvención de USD $5.223.227 como límite superior. Además, se aprobó la extensión con costo de la propuesta regional de REDTRASEX.
Se realizó con mucho éxito un Taller regional sobre gestión efectiva del riesgo para la sustentabilidad de los programas en transición del Fondo Mundial en la Ciudad de Panamá, del 21 al 23 de marzo. La reunión organizada por el equipo de América Latina y el Caribe del Secretariado del FM en conjunto con ONUSIDA y la delegación de ONG de países en vías de desarrollo, contó con la participación de 80 representantes de 17 países de la región. Los miembros de la Delegación LAC que participaron fueron: Sr. Dereck Springer (punto focal de comunicación del Caribe), Dra. Alejandra Acuña (Mecanismo de Coordinación Regional, Costa Rica), Dra. Ana Isabel Nieto (Presidenta del GCTH, El Salvador), Lic. Javier Hourcade Bellocq (miembro titular en representación de la sociedad civil, Argentina), Sr. Jumoke Patrick (J-FLAG, Jamaica) y Sr. Sergio López Centurión (miembro alterno en representación de organizaciones de jóvenes la sociedad civil). Participaron también representantes de mecanismos de coordinación de país, organizaciones de la sociedad civil y redes regionales. Durante dos días, los participantes analizaron, compartieron y debatieron temas relacionados al riesgo de la sustentabilidad de programas apoyados por el FM en los países en vías de transición hacia el apoyo gubernamental. (Se adjunta el informe de reunión)
Previo al inicio de la 35ª Sesión de la Junta se llevó a cabo una reunión de los Implementadores y una reunión preparatoria de la delegación LAC el 23 y 24 de abril respectivamente en Abiyán, Costa de Marfil a fin de revisar temas clave y acordar posicionamientos comunes sobre la Metodología de Asignación 2017-2019; la Política de Sustentabilidad, Transición y Co-financiamiento estrategia; y otros temas de agenda de interés común. Entre los cuales se destaca el Marco de indicadores Clave de Desempeño (KPIs) 2017-2022; los comentarios al informe de Comunidad, Derechos y Género (CRG); y los resultados de las auditorías de la OIG sobre los MCPs y los procesos de Gestión de Subvenciones.
El SIIC realizó reuniones paralelas ad-hoc durante la 35ª Sesión de la Junta en abril a fin de considerar las modificaciones propuestas por las delegaciones y el Grupo de Implementadores y las Delegaciones a la Metodología de Asignación 2017-2019; la Política de Sustentabilidad, Transición y Co-financiamiento; y la Política de Elegibilidad. Durante los debates sobre las modificaciones a las políticas, como miembro del SIIC, solicité especialmente el establecimiento de una definición consistente sobre poblaciones clave y el reconocimiento de las Pequeñas Economías Isleñas como excepción a través de las políticas del FM. Los miembros del SIIC recomendaron al Secretariado continuar trabajando en la definición de mejores indicadores sobre capacidad económica de los países para finalizar la epidemia y mantener factores de ajuste para poblaciones clave, reconociendo que el PBI per cápita no es suficiente. Hubo necesidad de realizar modificaciones a fin de alinear las metas de la nueva Estrategia del FM a las políticas que se diseñaron para alcanzarla.
En particular, esas modificaciones asegurarán al FM apoyar un impacto a gran escala de los programas basados en la evidencia a través del portafolio de países elegibles –no solo en el subgrupo de pequeños países que contribuyen mayormente a la carga de enfermedad mundial- y que los abordajes de cada asignación sean impulsadas por el país, y adecuadas a las necesidades específicas del país y condiciones de sus esfuerzos para finalizar el SIDA, TB y Malaria.
Las modificaciones también asegurarán un balance entre los objetivos de financiamiento que son canalizados a través de las asignaciones de país y financiamientos que son canalizados adicionalmente a las inversiones (“fondos catalizadores” incluyendo incentivo de inversiones además de las asignación, iniciativas estratégicas y abordajes regionales y fronterizas).
La delegación completa que participó en la 35ª. Sesión de la Junta en Abiyán, Costa de Marfil del 26 al 27 de 2016, fue encabezada por mi persona con delegación interina como miembro titular por la imposibilidad del Sr. Ministro de Salud de Granada, Hon. Nickolas Steele de asistir; el Sr. Dereck Springer, Punto focal de comunicación del Caribe, que actuó como Miembro Alterno; el Sr. Javier Luis Hourcade Bellocq (Argentina), Miembro OSC Latinoamérica; Sr. Sergio López (Paraguay), Representante de la Juventud OSC Latinoamérica; el Sr. Jumoke Patrick (Jamaica), Representante Alterno OSC Caribe; la Dra. Alejandra Acuña (Costa Rica), Presidenta del Mecanismo de Coordinación Regional; y la Sra. M. Joan Didier (Santa Lucia), Representante del MCR OECO.
Por rotación, la Delegación LAC tuvo la responsabilidad de liderar la ceremonia de encendido de la vela durante la apertura de la 35ª. Sesión de la Junta seguida de un minuto de silencio en memoria de todos aquellos que perdieron sus vidas por el VIH/SIDA, la TB y la Malaria. También dedicamos el encendido de la vela a todos aquellos, incluyendo los cuidadores de salud y trabajadores/as de salud y humanitarios, que han perdido su vida en busca de paz, libertad y un mejor calidad de vida para ellos, sus familias y sus comunidades (se adjunta el texto leído en la ceremonia).
Entre las decisiones de la Junta se destacan la Aprobación del Marco Estratégico del FM 2017-2022 “Invertir para Finalizar la Epidemia” además se aprobaron la Política de Elegibilidad; la Política de Sustentabilidad, Transición y Cofinanciamiento; la política de Entornos Operacionales Complejos. La delegación LAC tuvo un rol firme y activo al momento de elaborar las versiones finales propuestas a la Junta para aprobación. Otras decisiones relevantes se centraron en la aprobación de: a) Respuesta a la Opinión Anual 2015 de la Oficina del Inspector General, Informe de Gestión de Riesgo y Declaración de Garantía; b) Aprobación del Informe Financiero Anual 2015 del FM; c) Aprobación de la Declaración de Estado Financiero 2015 del FM; d) Cambio de la Composición de la Constituyente de Socios (en seguimiento a la solicitud de la Constituyente de Socios, la Junta aprueba la incorporación de la Alianza de Salud Materna, de Recién Nacidos y Niños (“PMNCH”) como miembro de la Constituyente de Socios).
En el próximo semestre continuaré mi labor como miembro del Comité Permanente de Ética y Gobernanza y como miembro Alterno de la Junta Directiva del Fondo Mundial, apoyando al Honorable Ministro de salud N. Steele de Grenada y junto a los demás miembros de la Constituyente LAC.
Se adjunta foto de la delegación. Contamos con la emisión de un Boletín Mensual en español al que invitamos a suscribirse y les invitamos a visitar nuestra página web, cuya dirección es www.lacfondomundial.org. Recientemente, hemos lanzado una nueva vía de comunicación a través de Facebook facebook.com/lacfondomundial.
Por favor no duden en contactarme en caso de requerir más información o por consultas adicionales. Me reitero abierta a sus sugerencias, propuestas y consultas así como a propuestas e inquietudes en la dirección personal rosesperiago@hotmail.com y en la gerencial grupolafm@gmail.org.
Les saluda muy atentamente,
Dra. Mirta Roses Periago
Miembro Alterno de la Junta Directiva del Fondo Mundial
Representación de la Región de Latinoamérica y el Caribe (LAC)
