Decisiones de la Junta en su 48va Reunión

Durante la Reunión de la Junta de Gobierno del Fondo Mundial, se aprobaron algunos puntos de decisión en relación al curso de la reunión y a los mecanismos de financiamiento. 

A continuación se presenta un resumen de las decisiones sobre la extensión del Mecanismo de Respuesta al Covid-19, las Fuentes y Uso de fondos para el periodo de asignación 2023 – 2025, el Plan de Trabajo y Descripción presupuestaria 2023 y Presupuesto de Gastos Operativos 2023, el Marco de Monitoreo y Evaluación (M&E), Marco de Indicadores Clave de Desempeño (KPI) y Calendario de Evaluación plurianual, el avance en las Adquisiciones No Financiadas por el Fondo Mundial Utilizando Mecanismos de Adquisición Conjunta y wambo.org; además, se nombró como relatora a Erika Satterwhite de la Constituyente del Sector Privado.

Punto de Decisión GF/B48/DP01: Aprobación de la Agenda

La agenda de la Cuadragésima Octava Reunión de la Junta (GF/B48/01-Revisión 2) queda aprobada.

Punto de Decisión GF/B48/DP02: Nombramiento del Relator

La Sra. Erika Satterwhite de la Constituyente del Sector Privado fue designada como relator de la Cuadragésima Octava Reunión de la Junta.

Punto de Decisión GF/B48/DP03: Extensión del Mecanismo de Respuesta COVID-19 (C19RM) 

  1. La Junta reconoce que el mecanismo C19RM fue establecido para apoyar (i) el control del COVID-19 y las medidas de contención, (ii) las medidas de mitigación de riesgos relacionados al COVID-19 para los programas que responden a las tres enfermedades, y (iii) el refuerzo expandido de aspectos claves de los sistemas de salud, y reconoce que las solicitudes de C19RM y asignaciones hacia el final de 2021 en gran medida estaban enfocadas en la respuesta aguda a la pandemia COVID-19;
  2. La Junta reconoce que la pandemia esta evolucionando, y que las prioridades de los receptores están cambiando correspondientemente hacia inversiones de largo plazo en infraestructura de sistemas de salud y capacidades para preparación para pandemia y respuesta;
  3. Para facilitar una cuidadosa planificación de esas inversiones, incluyendo la alineación con potenciales financiamientos solicitados para el ciclo de subvenciones de la séptima reposición, la Junta aprueba que los fondos C19RM podrían ser asignados hasta el 30 de junio de 2023, con la oportunidad subsiguiente de optimizar las subvenciones C19RM de la cartera;
  4. Para facilitar la maximización del impacto de las inversiones en sistemas de salud resilientes y sostenibles, la Junta aprueba que cualquier fondo C19RM pueda implementarse hasta el 31 de diciembre de 2025 y que financiará intervenciones a través de los periodos de la Sexta y Séptima Reposición – reconociendo que el Secretariado continuará asegurando un rápido desembolso de los fondos y calidad de la implementación a pesar de esta fecha límite;
  5. La Junta aprueba que las solicitudes de financiamiento C19RM continuarán para ser desarrolladas a través de consultas adecuadas y multi-sectoriales y totalmente inclusivas en la toma de decisión, que debe comprometer a comunidades y sociedad civil, y que debe asegurar la coordinación con el organismo nacional responsable de coordinar la respuesta nacional COVID-19 o proveer otra evidencia de alineación con el abordaje nacional de respuesta al COVID-19 en el caso de ausencia de un organismo de coordinación nacional;
  6. La Junta aprueba que el Secretariado pueda usar hasta un 4.5% de los fondos C19RM, representando un aumento del límite del periodo anterior del 3%, para cubrir costos de gestión y operativos adicionales relacionados con la extensión del C19RM; y
  7. La Junta acuerda que todos los parámetros del C19RM bajo GF/B46/EDP06 permanezcan sin cambios.

Implicaciones presupuestarias (incluidas en, o adicionales al, presupuesto de gastos operativos): el aumento de los costos de gestión y operativos directamente atribuibles al C19RM se cubrirán con hasta el 4.5% de cualquier fondo que estuviera disponible para C19RM.

Punto de Decisión GF/B48/DP04: Fuentes y uso de fondos para el periodo de asignación 2023-2025

  1. Basado en la recomendación del Comité de Auditoría y Finanzas, como se presenta en GF/B48/03A-Rev1, la Junta aprueba un monto de USD $ 12.903 mil millones la fuente de recursos para el periodo de asignación 2023-2025. El monto total de fuentes de fondos disponible para la asignación, conforme a la Política Integral de Financiamiento como se establece en el Anexo 1 de GF/B36/02 – Revisión 1 aprobada a través del punto de decisión GF/B36/DP04, se compone de los siguientes montos:
  2. USD$ 13.678 mil millones, derivados del anuncio de los resultados de la Séptima Reposición, neto de ajustes;
  3. USD $ 250 millones, en base a la estimación de fondos no utilizados durante el periodo de asignación 2020-2022; y
  • una deducción de USD $ 1.025 mil millones, en conformidad con la estimación total de los gastos operacionales para el periodo de asignación 2023-2025;
  1. Basándose en las recomendaciones del Comité de Estrategia, como se presenta en GF/B48/03A-Revisión 1, la Junta aprueba USD$ 200 millones para la Inversiones Catalizadoras del periodo de Asignación 2023-2025 desde la fuente de fondos para la asignación, llevando el monto total a USD 400 millones para las inversiones catalizadoras del periodo de asignación 2023-2025, que estarán disponibles para las prioridades y costos asociados como se establece en el Anexo 1 de GF/B48/DP06 de modo que el Secretariado puede incrementar el monto total disponible para financiamiento de emergencia hasta un monto adicional de USD $ 20.000 millones, utilizando el financiamiento disponible aprobado por el AFC para la optimización de la cartera.
  2. Además, basándose en la recomendación del AFC y para contribuir en asegurar maximizar el impacto y el uso de los fondos durante el periodo de asignación 2023-2025, la Junta solicita al Secretariado incluir un financiamiento adicional de USD $ 625 millones en el monto utilizado para determinar las asignaciones de país conforma a la metodología de asignación del periodo 2023-2025 en acuerdo con el punto de decisión GF/B47/DP05 (Metodología de Asignación).
  3. En conformidad, la Junta aprueba que el monto disponible para fuentes de fondos para asignaciones de país para el periodo de asignación 2023-2025 es de USD $12.503 mil millones, de los cuales USD $ 625 millones serán agregados antes de determinar la asignación de país, por un total de USD $ 13.128 mil millones, que serán utilizados en concordancia con la metodología de asignación y el punto de decisión GF/B47/DP05.

Decisión: GF/B48/DP05: Plan de Trabajo y Descripción presupuestaria 2023 y Presupuesto de Gastos Operativos 2023

Basándose en las recomendaciones del Comité de Auditoría y Finanzas (AFC), y la recomendación del Secretariado de complementar la recomendación del AFC, la Junta Directiva aprueba lo siguiente:

  1. Plan de Trabajo y la Descripción presupuestaria 2023, como se establece en GF/B48/02A-Revisión 1; y
  2. Plan de Gastos Operativos 2023 en la cantidad de US$ 340 millones, que está compuesto por: i) PARTE A US$ 272 millones para gastos operativos del Secretariado, que incluye US$ 16.5 millones para Gastos operativos 2023 de la Oficina del Inspector General, y ii) PARTE B US$ 68 millones para Estructuras de Evaluación Independientes y a nivel de país, como se establece en GF/B48/02A – Revisión 1.

 

Decisión: GF/B48/DP06: Marco de Monitoreo y Evaluación (M&E), Marco de Indicadores Clave de Desempeño (KPI) y Calendario de Evaluación plurianual

  1. La Junta reconoce y agradece el extenso trabajo en asociación para incorporar las lecciones aprendidas dentro del desarrollo de un abordaje holístico de M&E para la Nueva Estrategia. La Junta reconoce las recomendaciones del Comité de Estrategia y el Comité de Auditoría y Finanzas, como se describe en GF/B48/04 y:
  2. Respalda los componentes del marco de M&E como se describe en GF/B48/04 Anexo 1;
  3. Aprueba el Marco de KPI (incluyendo cada Indicador Clave de Desempeño); como se establece en GF/B48/04 Anexo 2;
  • Aprueba los temas de evaluación del Calendario de Evaluación plurianual del periodo 2023-2025; como se establece en GF/B48/04 Anexo 3; y
  1. Delega la autoridad al Comité de Estrategia para aprobar el Calendario de Evaluación plurianual en 2023, en seguimiento a la solicitud del Jefe de Evaluación y el Oficial de Aprendizaje, y a la recomendación del Panel de Evaluación Independiente

Implicaciones presupuestarias (incluidas en, o adicionales al, presupuesto de gastos operativos): Presupuesto para la Función de Evaluación Independiente se incluye en el presupuesto de gastos operativos 2023 y será solicitado anualmente en línea con los planes de trabajo aprobados. Ninguna específica para la implementación del Marco de KPI.

Decisión: GF/B48/DP07: Avance en las Adquisiciones No Financiadas por el Fondo Mundial Utilizando Mecanismos de Adquisición Conjunta y wambo.org

La Junta:

  1. Reitera su aprobación del piloto para adquisiciones de productos de salud y también productos que no son de salud a través de wambo.org para compradores elegibles que utilicen financiamiento doméstico y otras fuentes que no sean del Fondo Mundial como se describe en GF/B37/DP09 y GF/B42/DP05; y solicita que el Secretariado incluya los resultados de la evaluación del piloto en el desarrollo de una estrategia para el futuro avance de wambo.org a fin de ser presentado a la Junta a más tardar en noviembre 2022;
  2. Reconoce los hallazgos y recomendaciones del Grupo de Referencia de Evalución Tecnica (“GRET”) en referencia al piloto debatido en la 18va Reunión del Comité de Estrategia; y
  3. Entiende que el Secretariado explorará soluciones adecuadas para los desafíos planteados en la evaluación del GRET y continuará facilitando el acceso a productos a través de wambo.org, mientras que en paralelo trabaja para fortalecer las capacidades de los canales de adquisición nacional y regional a fin de asegurar la buena relación calidad-precio y opciones para que los países puedan acceder a productos de salud de calidad.

Por lo tanto, basándose en las recomendaciones del Comité de Estrategia y en apoyo al abordaje propuesto para adquisiciones no financiadas por el Fondo Mundial, como se describe en GF/B48/05, la Junta aprueba:

 

  1. El Secretariado continúa haciendo operativo el alcance actual de ordenes no financiadas por el Fondo Mundial financiadas por organizaciones de desarrollo gubernamentales y no- gubernamentales en países elegibles para el FM y en transición, para productos y servicios en cuanto estén disponibles en wambo.org;
  2. Remover cualquier limite relacionado a las ordenes no financiadas por el FM; y
  3. Incorporar informes sobre el mecanismo de adquisiciones no financiadas por el FM dentro de las actualizaciones anuales a la Junta sobre la implementación de la conformación del modelo de mercado NextGen

 

Implicaciones presupuestarias (incluidas en, o adicionales al, presupuesto de gastos operativos): los costos asociados con hacer operativa la continuidad del mecanismo de adquisiciones no financiadas por el Fondo Mundial se estiman hasta USD $ 350,000 por año para el aumento y continuidad de los costos operativos relacionados a tecnología de la información y personal. Luego de la aprobación de la Junta, las estimaciones de costos se incorporarán, como corresponde, dentro del presupuesto de gastos operativos (OPEX).

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