En su informe anual a la Junta, emitido en junio de 2020, sus autoridades, Dr. Donald Kaberuka, presidente de la Junta (Ruanda) y Lady Roslyn Morauta, vicepresidenta (Papúa Nueva Guinea), reconocen la necesidad de continuar trabajando en las prioridades definidas cuando asumieron este rol. Estas cobran aún más relevancia en el marco de la pandemia COVID-19 y se enfocan en estas cuatro: el financiamiento de las tres enfermedades, aumentar el impacto de la respuesta, continuar fortaleciendo la cultura de gobernanza y apoyar a los países.
En cuanto al financiamiento de las tres enfermedades, la prioridad inmediata fue abogar por la reposición del FM y, gracias a los esfuerzos de abogacía de socios, y al continuo compromiso de donantes, países implementadores, sociedad civil y comunidades, se logró el compromiso de USD 14.020 millones para los próximos tres años.
En octubre 2019, el Comité de Auditoria y Finanzas y el Comité de Estrategia, confirmaron un monto disponible de USD 12.710 millones para asignaciones de país y USD 890 millones para inversiones catalizadoras.
A pesar de la disrupción causada por la pandemia COVID-19 y gracias al esfuerzo de los MCP, el Secretariado y el Panel de Revisión Técnica, el desarrollo de subvenciones está cercano al objetivo de aprobar el 70% de las subvenciones para el fin de este año. Sin embargo, la capacidad de absorción continúa siendo un desafío, con USD 650 millones de fondos no gastados de la quinta reposición que fueron transferidos para el nuevo ciclo a finales de 2019. La respuesta a COVID-19 está afectando la absorción de los fondos remanentes y aún se necesita debatir sobre lo que el Fondo Mundial puede hacer mejor o diferente para mejorar la implementación, particularmente en el contexto de COVID- 19 y de aquellos receptores con desafíos en su capacidad de absorción. El escenario post-COVID-19 traerá profundas consecuencias para los programas de VIH, tuberculosis y paludismo y, también, en cuanto a sustentabilidad, transición y co-financiamiento. Por lo cual, el plan de establecer una nueva unidad de financiamiento en salud en el Secretariado del FM es relevante y oportuno.
La segunda prioridad identificada es la necesidad de asegurar la medición de los resultados y el impacto, para lo cual alentaron el debate sobre los informes de estrategia de desempeño y resultados a nivel de la Junta. Resaltaron el impacto de la pandemia COVID-19 en la potencial severa disrupción de los programas de VIH, tuberculosis y paludismo y para mitigar dicho impacto se aprobaron, en marzo de 2020, la flexibilización de las subvenciones y el Mecanismo de Respuesta COVID-19 que proveen hasta USD 1.000 millones para ayudar a los países en la respuesta al COVID-19 y en sostener los programas que responden a las tres enfermedades. Se reconoce el esfuerzo del Secretariado en fortalecer el monitoreo de las subvenciones en la nueva ronda, en la iniciativa de presentar ideas para un marco de M&E más amplio y en aumentar el apoyo del Grupo de Referencia en Evaluación Técnica (GRET). También esperan que la nueva estrategia del FM pueda considerar opciones de evaluación independiente y el desarrollo de un marco de Monitoreo y Evaluación.
Acerca de la cultura de gobernanza del FM, identificaron progresos en el último año, ya que la Junta logró enfocarse en debates profundos y estratégicos sobre el desempeño organizacional. En noviembre, luego de casi 18 meses de consultas, la Junta aprobó la revisión de los procesos de selección de miembros y autoridades de los comités, fortaleciendo el debido proceso de los candidatos y, a continuación, completó el proceso de selección de los Comités para el periodo 2020-2022. A pesar de las interrupciones debidas a la pandemia COVID-19, las autoridades de la Junta han avanzado en las seis funciones esenciales de la Junta a través de las siguientes decisiones cruciales: Desarrollo de la Estrategia (Punto de Decisión 1), Supervisión de Gobernanza (Punto de Decisión 16), Evaluación del Desempeño Organizacional (Punto de Decisión 2), Compromiso de Recursos Financieros (Punto de Decisión 22). En total, la Junta aprobó 41 decisiones, incluyendo 22 puntos de decisión electrónicos.
En cuanto a la nueva estrategia del FM, no se ha podido iniciar el proceso con el planificado retiro de la Junta debido a las restricciones de viajes por causa de la pandemia COVID-19. Pero, siguiendo las sugerencias de las constituyentes y a los productivos debates con los/as miembros de la Junta, el Secretariado lanzó en la web a fines de mayo una nueva “vía hacia 2030”, para recopilar evidencia (incluyendo al GRET, la Oficina del Inspector General y socios) y estimular el debate y la discusión. El objetivo es llevar a cabo un debate sobre el marco para la nueva estrategia a nivel de la reunión de la Junta en mayo 2021, a fin de aprobar la estrategia final hacia el término del año 2021, que servirá de base para el nuevo caso de inversión en preparación de la Séptima Reposicione en 2022.
Finalmente, se comprometen a seguir trabajando con la Junta, el Secretariado y los socios para explorar alternativas que permitan sostener el modelo de respuesta del FM a pesar de los desafíos que plantea la pandemia COVID-19.
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